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    澳门新葡亰平台官网“十三五”发展规划纲要


      “十三五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是建设现代化幸福威海的关键时期。“十三五”时期,是澳门新葡亰平台官网建设发展的关键历史机遇期,也是企业发展转型的重要时间节点,更是全面建成国际精品港的战略攻坚阶段。根据中央、省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议,根据市委十四届七次全会精神,制定《澳门新葡亰平台官网集团“十三五”发展规划纲要(2016——2020年)》,旨在阐明集团发展战略意图,明确改革发展方向与重点任务。集团“十三五”发展规划是开启建设发展新征程的宏伟蓝图,是指导今后五年科学发展的全局性、纲领性文件,对于我们在新一轮发展和竞争中抢占先机、把握主动、赢得优势,加快打造特色鲜明、充满活力的国际精品强港,具有重大意义。


    第一节 形势环境


       未来五年,我国经济发展全面进入新常态。尽管面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。我国发展重要战略机遇期,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。挑战前所未有,机遇也前所未有。在时代变革背景下,全国港口都在加快转型升级,努力抢占发展制高点。本世纪之初,我国加入WTO后,随着对外贸易的成倍增长,迎来了我国港口发展15年的黄金期。在这一轮港口建设和发展中,澳门新葡亰平台有所作为,但作为不大,不但没有占据应有的制高点,反而陷入债台高筑、步履艰难的“泥潭”。在市委市政府“托底救助、自主发展”重大决策指导下,我们已成功实现“3年脱困”目标,澳门新葡亰平台已具备轻装前行、转型升级的基本条件。  


       ——未来五年,是澳门新葡亰平台经济结构转型升级的优化期。“十三五”时期,是澳门新葡亰平台发展历史上重大机遇最为集中、各种优势和潜力最能得到有效释放的时期,是破解难题补齐短板最为紧要、转型升级提质增效最为关键的时期。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,新产业、新技术、新模式、新业态层出不穷,为未来发展开拓了无限空间。我国正在深入实施“中国制造2025”、工业强基、智能制造等工程,开展加快发展现代服务业行动,构建产业新体系的载体平台日益坚实、发展环境日益优化。澳门新葡亰平台官网产业结构相对优化,传统产业仍有提升潜力,新兴产业加紧崛起,有机会、有能力迈入港口产业发展中高端水平。


       ——未来五年,是澳门新葡亰平台官网增长新动力形成的培育期。尽管我们的创新驱动还有缺陷,特别是高端人才仍是制约发展的最大瓶颈,但经过近三年的干部制度改革、经过考核制度改革、经过市场化制度改革,全港尊重知识、尊重人才、尊重创造的气氛已经雄厚。特别是中港锦源的成功尝试、“五小活动”的深入开展、“选标对标”活动的持续推进、薪酬体制改革的制定与实施、董事会奖励基金的建立,等等,使企业的创新意识越来越强烈,“一切皆有可能”的理念深入人心,“全员创业、人人创新”的良好环境正在逐步形成,创新驱动必将成为未来发展的强力引擎。


       ——未来五年,是澳门新葡亰平台官网推进全面深化改革的攻坚期。随着改革的持续深入,形势更加复杂、任务更为艰巨,复杂性和难度越来越大,党中央将会以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革,改革红利将逐步释放。从山东的情况看,走在前列已成为“十三五”的基本目标;从威海的情况看,各项改革任务得到贯彻落实,承担的改革试点形成了一批成功经验,一些领域改革取得重大突破;从澳门新葡亰平台官网的情况看,随着14项重大改革措施的推进,必将进一步解放生产力,深层次激发干部职工的积极性和创造性。


       ——未来五年,是澳门新葡亰平台官网发展更高层次开放型经济的冲刺期。对外开放始终是澳门新葡亰平台官网的优势所在、潜力所在,多年的开放使澳门新葡亰平台官网统筹利用两个市场、融入世界经济的能力不断增强。中韩自贸地方经济示范区的确立,搭建了澳门新葡亰平台官网深化对韩交流合作先行先试的平台,为以韩国为跳板发展更高层次的开放型经济提供了更加广阔的舞台。同时,国家推进“一带一路”战略,为澳门新葡亰平台官网全方位开放提供了重大机遇。只要我们抢抓机遇,加快突破,就一定能够不断增创开放型经济新优势。


       ——未来五年,是澳门新葡亰平台官网企业综合治理能力的全面成熟期。“十二五”期间,我们经历了失败的折磨,收获了成功的喜悦,历史留下的教训是惨痛的,现实积累的经验是宝贵的。我们任何时候都将与市委市政府重大决策保持一致,我们任何时候都将确保领导决策的科学性,我们任何时候都将把创新放在第一位,我们任何时候都将把改革当成发展的生命线。我们将全面加快干部队伍建设,全面提升企业管理水平,使澳门新葡亰平台的领导决策水平、治理能力、管理质量都上一个大台阶。


       同时,澳门新葡亰平台前进与发展中还面临一些深层次的矛盾和问题:“外有大港挤压、内有小港争食”的局面仍未改变;传统产业的优势正在减弱;发展新兴产业、形成新的发展模式、加快新旧动能转换需要一定过程;队伍的结构性素质提高,还需较长时间;企业治理能力体系建设,还有很多工作要做;安全生产形势,依然严峻;绿色港口建设,欠账较多、任务繁重;党的建设和企业文化建设,任重道远、仍在路上;发展共享经济、造福职工,补欠账、办新事的工作还很多,等等。全港上下,干部职工,要强化机遇意识、忧患意识和责任意识,始终保持战略定力,坚定发展信心,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界,牢牢占据全市发展的第一方阵。


    第二节  指导思想


       高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”的发展理念,积极实施“开放促进、互联网+、金融扩张、创新驱动”的发展战略,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,全面提高经济发展质量,加快建设特色鲜明、充满活力国际精品强港的步伐。


       理念决定方向,方向决定战略,战略决定发展。中央五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,反映了党对我国经济社会发展规律认识的不断深化,是中国特色社会主义发展理论的又一次重大创新,是关系我国发展全局的一场深刻革命。我们一定要牢固树立五大发展理念,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。必须充分认识新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇、新挑战,更加自觉地把创新摆在发展全局的核心位置,贯穿于整个工作的全过程;必须充分认识发展中不平衡、不协调的问题仍然存在,更加自觉地在统筹协调中拓展发展空间,在加强薄弱领域、补齐短板中增强发展动力;必须充分认识资源环境制约越来越突出,更加自觉地走绿色可持续发展道路,进一步提升绿色港口建设水平;必须充分认识世界深度融合的大趋势和国际投资贸易规则的新变化,更加自觉地抢抓机遇,以更加开放的心态、胸怀和方式,发展更高层次的开放型经济;必须充分认识全港职工对幸福生活的新期待,更加自觉地关注职工利益,努力使全港职工在共建共享中有更多获得感。


    第三节  主要目标


       综合考虑未来发展趋势和我们的基础条件,集团今后5年的重大发展目标是:


       (一)综合经营目标。到“十三五”末,资产规模达到156亿元,比“十二五”末同比增长67.64%,年均增长15.52%;营业总收入达到177.4亿元(其中,贸易性收入153亿元),比“十二五”末同比增长533%,年均增长106.7%;累计实现利润总额3.84亿元。2016年,确保实现集团整体扭亏为盈;2020年,实现利润总额1.8亿元;资产负债率控制在70%以下,资产结构更加优化,资产质量进一步提升。


       (二)港口业务发展目标。“到十三五”末,港口吞吐量达到6200万吨,比“十二五”末同比增长47.27%,年均增长8.05%。其中,集装箱完成100万TEU,同比增长43.68%;散杂货完成2133万吨,同比增长103.14%;滚装车辆完成18万辆,同比增长43%;国际国内旅客完成162万人次,同比增长11.82%。


       (三)港口建设目标。“十三五”期间,根据港口发展实际需要,保持适度的港口建设和设备投资力度。规划港口建设、设备、信息化投资总额约为12.53亿元,其中,工程投资约6.65亿元,重点推进6个工程建设项目;设备投资约5.3亿元;信息化投资约0.58亿元。


       (四)股权管理目标。到“十三五”末,确保实现股份公司重组与主板上市、国际物流园和中港锦源新三板上市成功;力争实现裕丰能源、胶东海运等公司新三板上市。


       (五)造福职工目标。“十三五”期间,根据企业发展能力,为职工办好9件实事。


       上述发展目标,是历史包袱和担当使命“双向压力”倒逼的结果。为甩掉澳门新葡亰平台的历史包袱,在市委市政府的救助下,我们用三年的时间,基本完成了“脱困入常”的艰巨任务。在“十三五”期间,要想完成“托底救助、自主发展”的艰巨任务,我们还必须打胜“起步扭亏为盈、持续优质发展、威海国企领先”三大战役。因此,站在形势判断、现实条件、历史使命的基点上,我们对发展速度问题,进行了科学而严密的论证:对传统产业中依赖性强的部分企业,安排为低中速度;对传统产业中具有一定市场空间的企业,安排为中高速度;对亏损企业,安排中高速度,限期扭亏为盈;对新兴产业,安排为超高速度。可以肯定地说,我们的支撑能力和回旋余地还是比较大的,完全有信心、有能力实现规划的目标。


       上述规划目标实现后,集团整体发展质量将发生根本性改变。届时,集团盈利能力将大幅提升,亏损企业完全消灭,亿元级盈利公司达到1个(中港锦源),7000万元级盈利公司达到1个(青威公司),4000万元级盈利公司达到3个(胶东海运、新港分公司、金丰货代),3000万元级盈利公司达到2个(国际物流园、港盛轮驳公司);拥有3家上市公司(股份公司主板上市、国际物流园和中港锦源新三板上市);金融业务成为集团主力盈利板块,对集团的利润贡献率达到50%;对韩特色更加鲜明,盈利规模占集团利润比重达到40%以上。